开开财税导读：国家税务总局最新数据显示，增值税留抵退税新政实施一年来，全国累计办理留抵退税2818亿元；制造、科研、软件、生态四个重点行业累计享受留抵退税2120亿元，占全国留抵退税额的比例升至75.2%，政策靶向支持效应充分释放。

政策背景：2025年8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善增值税期末留抵退税政策。从2025年9月开始，对制造业，科学研究和技术服务业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业等4个行业，实行按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件。

专家观点：中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季认为，此次调整完善突出了对制造业、科技创新和绿色发展等国家发展战略的支持导向，提升了政策精准性；与以往阶段性政策不同，公告明确了一套分类清晰、可以长期稳定运行的留抵退税制度。

退税规模与结构：新政落地一年来，全国累计办理留抵退税2818亿元。制造、科研、软件、生态4个重点行业累计享受留抵退税2120亿元，较新政实施前同期增长10.4%；占全国留抵退税额的比例升至75.2%，较新政实施前同期提高21.4个百分点。其中制造业享受留抵退税规模最大，达1914亿元，占比升至67.9%，较新政实施前同期占比提高20.2个百分点。

办理效率：上海市税务部门依托电子税务局实现数据自动抓取、税额自动计算、表单自动预填，全流程无纸化办结；税务、国库、银行三方协作链路打通后，退税效率大幅提升。苏州将“智能审批”引入退税审核，系统整合企业信用、申报数据、财务报表等多维信息，自动完成校验、计算与风险筛查，符合条件的企业提交申请后很快就能收到退税到账通知。

企业案例一：柳州国轩电池有限公司财务总监侯军介绍，留抵退税新政缓解了扩产的资金周转压力。该企业8条生产线满负荷运转，上半年海外收入突破104亿元，同比增长22.66%；产线扩建、技术迭代带来大额智能化设备采购，形成大量期末留抵税额，当地税务部门上门开展专项政策辅导，引导企业逐项梳理固定资产采购、原材料购进等抵扣凭证，助力企业顺利办理3076万元留抵退税。

企业案例二：上海艾美探索者生命科学研发有限公司主要从事人用疫苗研发，研发周期长、设备投入大。受益于新政，2026年1月公司成功办理731万元留抵退税款，相当于公司前8个月总支出的39.3%、人工和租金支出的53.8%。

企业案例三：光大环保能源（玉林）有限公司日处理生活垃圾1200多吨，属于新政支持的“生态保护和环境治理业”。企业财务人员表示，税务干部主动上门辅导，帮助企业逐项梳理进项税额、备查凭证和需要归集的数据，准确提交留抵退税申请，并辅导企业将退税申报纳入财务内控管理体系。

税务部门下一步：将持续优化完善留抵退税长效机制，坚守“精准”内核、细化服务举措、提升赋能质效，让留抵退税政策红利持续直达发展一线。

给企业的提示：申请留抵退税，关键在于进项税额的真实、合规与凭证齐全。建议企业按项目归集固定资产采购、原材料购进等抵扣凭证，进项税额与申报数据、财务报表相互印证，并按要求留存备查资料；一旦发现用途改变、凭证不合规等情形，应及时按规定作进项税额转出，避免因资料不实引发退税风险。

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来源：国家税务总局（税务新闻）｜发布日期：2026年9月29日

官方原文：https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5252718/content.html

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